強(qiáng)動力增活力 扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

——2024年西藏經(jīng)濟(jì)逐季向好穩(wěn)中有進(jìn)

據(jù)初步核算，前三季度，西藏實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1785.74億元，按可比價格計算，同比增長6.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.2%，增速快于城鎮(zhèn)居民1.7個百分點，城鄉(xiāng)居民收入倍差（農(nóng)村居民收入為1）由上年同期的3.21下降至3.16，差距持續(xù)縮小……

亮眼的成績，充分彰顯了創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的潛力與韌性。

一季度“逆勢開局”、二季度“爬坡過坎”、三季度“乘勢而上”，今年以來，貫徹落實《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉的實施意見》，自治區(qū)黨委、政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐季向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。前三季度，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等7項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速，均居全國第一。全區(qū)上下以心中有數(shù)、手中有策、行動有力的奮斗之姿，在高質(zhì)量發(fā)展道路上留下濃墨重彩的實干印跡，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

真抓實干 推動項目投資落地

日前，在拉薩市曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)色麥村，總投資6.2億元的西藏華電拉薩曲水茶巴拉100MW光伏發(fā)電項目，正在推進(jìn)建設(shè)。項目將直接帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?811萬元，投產(chǎn)后預(yù)計每年納稅763.67萬元。“該項目是西藏自治區(qū)的重點項目之一，也是國家能源局批準(zhǔn)的重點光伏發(fā)電項目之一?！崩_市曲水縣發(fā)展改革委主任劉波說。

投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中央對西藏特殊關(guān)懷的重要體現(xiàn)，是西藏高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要支撐。從自治區(qū)區(qū)情和發(fā)展階段來看，以政府投資為主的項目建設(shè)仍然發(fā)揮著舉足輕重的作用，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動力和關(guān)鍵依托。

在做好項目投資方面，自治區(qū)始終堅持戰(zhàn)略擘畫謀在先、一張藍(lán)圖繪到底。

自年初以來，我區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)省級領(lǐng)導(dǎo)包保重大項目、專班服務(wù)、清單化調(diào)度和重點項目聯(lián)審聯(lián)批、“綠色保障通道”等工作機(jī)制，對重點項目實行“企業(yè)提出清單，政府現(xiàn)場辦公，限期辦結(jié)到位”，狠抓投資落實。自治區(qū)、各市地接連召開會議，調(diào)度重點項目建設(shè)進(jìn)度，多舉措用好用足現(xiàn)有資金，落實投資攻堅行動方案，加快形成實物工作量。

截至10月，全區(qū)包保項目完成投資465.6億元，占全年目標(biāo)的70％。

“為了搶抓項目進(jìn)度，那曲市能源局的同志與我們同吃住，積極協(xié)調(diào)解決制約項目推進(jìn)的問題，項目僅用了82天就完成建設(shè)任務(wù)。”日前，在西藏開投色尼區(qū)達(dá)嘎普獨立構(gòu)網(wǎng)型儲能電站現(xiàn)場，項目負(fù)責(zé)人向記者介紹道，這個投資4.52億元的全球海拔最高、裝機(jī)容量最大的獨立構(gòu)網(wǎng)型儲能項目，對那曲市冬春季、夜晚電力缺口具有重要調(diào)節(jié)作用。

下半年，我區(qū)多個保供項目相繼傳來投運(yùn)的好消息。阿里5萬千瓦+4萬千瓦時構(gòu)網(wǎng)型儲能發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電、日喀則220千伏多林變電站調(diào)相機(jī)工程投運(yùn)……它們與開投色尼區(qū)達(dá)嘎普獨立構(gòu)網(wǎng)型儲能電站一樣均是今年立項、今年完成建設(shè)的項目。

這些項目的穩(wěn)步推進(jìn)，如同暖流在高原涌動，澎湃著動力與希望。

在包保項目與保供項目的示范帶動下，我區(qū)“抓項目、促投資、穩(wěn)增長”氛圍正濃。

政策加力 多措并舉提振消費(fèi)

今年，我區(qū)以政策為引領(lǐng)、以創(chuàng)新為驅(qū)動，先后出臺“消費(fèi)促進(jìn)年”工作方案、促進(jìn)消費(fèi)“8條”等系列促進(jìn)消費(fèi)政策舉措，積極探索消費(fèi)提振多條路徑，多措并舉助力消費(fèi)市場煥發(fā)新活力。

下半年，在國家“兩新”“兩重”政策支持下，西藏獲得5億元的超長期特別國債資金支持。這筆資金重點用在汽車報廢更新和個人消費(fèi)者乘用車置換更新、家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新等領(lǐng)域。

從拉薩到日喀則，從林芝到山南，各市地、企業(yè)通過發(fā)放消費(fèi)券、舉辦促銷活動、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方式吸引消費(fèi)者，為提振內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)市場繁榮奠定良好基礎(chǔ)。前三季度，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額以同比增長6.2%的增速，位居全國第一，消費(fèi)市場持續(xù)回升向好。

與其他地區(qū)不同的是，西藏在國家支持的消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域基礎(chǔ)上，擬安排6443萬元支持高原多功能系列烹飪炊具以舊換新選擇。同時，又將家裝廚衛(wèi)類補(bǔ)貼品類增至37類，汽車置換更新在此前基礎(chǔ)上再提標(biāo)2000元，并將對臨牌、無牌等老舊電動自行車給予換新補(bǔ)貼。

在政策的強(qiáng)力助推下，全區(qū)各族群眾購買意愿明顯增強(qiáng)?！安粌H購買新車有2萬元補(bǔ)貼，報廢舊車我也拿到了1000元補(bǔ)貼，真的很劃算?！绷种ナ忻穸螁⒑帽硎荆ㄟ^“以舊換新”的方式購買了一輛價值20多萬元的新能源汽車。在拉薩蘭澤電器商城內(nèi)“貨比三家”的群眾旺久說：“以舊換新的補(bǔ)貼，讓我能夠以更低價格買到心儀的家電產(chǎn)品，我決定買個更好一點的洗衣機(jī)?！?/span>

近日，我區(qū)還印發(fā)了促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，從強(qiáng)化服務(wù)消費(fèi)供給、提升服務(wù)消費(fèi)水平、加強(qiáng)發(fā)展要素保障三個方面對促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行部署，主要圍繞餐飲消費(fèi)、住宿消費(fèi)、家政服務(wù)消費(fèi)等內(nèi)容，提出21條措施，不斷優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場景，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。

深化改革 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

改革是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，各項改革的實施為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

今年以來，我區(qū)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革，著力推動國企“一盤棋”戰(zhàn)略性重組和專業(yè)整合，推進(jìn)全區(qū)電價形成機(jī)制和民航旅客票價改革等，久久為功、善作善成，把改革作為創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的根本動力。

“高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”抓什么？怎么抓？自治區(qū)黨委立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的前提下，以部署推進(jìn)高原特色農(nóng)牧、清潔能源、綠色工業(yè)、高新數(shù)字、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)、藏醫(yī)藥、邊貿(mào)物流、通用航空“九大產(chǎn)業(yè)”為重點，因地制宜、揚(yáng)長避短，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動“九大產(chǎn)業(yè)”從無到有、從小到大，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前有活力、未來有潛力，也為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)化營商環(huán)境，是今年我區(qū)服務(wù)領(lǐng)域改革的重點工作。我區(qū)相繼出臺《西藏自治區(qū)推進(jìn)西南五省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作實施方案》《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》等，建立優(yōu)化營商環(huán)境工作考核機(jī)制，開展“誠信政府建設(shè)年”專項行動，在林芝重點打造自治區(qū)級深入推行行政執(zhí)法三項制度、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的規(guī)范化樣板，用滿滿的真情實感“為企辦實事”，厚植營商環(huán)境“沃土”。

拉薩高新區(qū)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，于10月投入使用政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)“一站式”辦理。同時，建立企業(yè)專班服務(wù)機(jī)制和招商引資全流程服務(wù)系統(tǒng)平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化服企助企力度，多渠道解決企業(yè)發(fā)展難題。憑借“全方位優(yōu)化營商環(huán)境打造高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”案例，拉薩高新區(qū)成為西藏唯一入選《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例》（2024）的園區(qū)。

“土壤好不好，種子最有發(fā)言權(quán)。”前來辦理業(yè)務(wù)的市民劉女士感慨道，“這里的稅務(wù)業(yè)務(wù)不僅有企業(yè)專班‘一對一’服務(wù)，還能全程代辦，真是既貼心又高效。”

哪里有瓶頸制約，哪里就是改革的主攻方向。自治區(qū)黨委敢于突進(jìn)深水區(qū)、敢于啃硬骨頭，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，努力破除各方面體制機(jī)制弊端，以優(yōu)化營商“軟”環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬”支撐，讓無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的夢想拔節(jié)生長。截至9月末，全區(qū)經(jīng)營主體達(dá)到53.8萬戶、同比增長11.54%。

風(fēng)正好揚(yáng)帆，奮斗正當(dāng)時。冬日的西藏寒意正濃，但高原處處卻呈現(xiàn)出“沖刺”“攻堅”的火熱景象，各族干部群眾心齊、氣順、勁足、干事，抓牢西藏邁向高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的疊加釋放優(yōu)勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏實踐精彩篇章。（李梅英）

來源：西藏日報